Ordinul MDLPA 348/2026: ce se schimbă în atestarea auditorilor energetici pentru clădiri

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a publicat un nou regulament de atestare tehnico-profesională a auditorilor energetici pentru clădiri, aprobat prin Ordinul ministrului nr. 348 din 24 martie 2026. Textul a apărut în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 292 din 14 aprilie 2026, și înlocuiește regulamentul în vigoare din 2010.

Ce înlocuiește

Ordinul 348/2026 abrogă Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 2.237/2010, prin care fusese aprobat regulamentul de atestare aplicat până acum — cu o excepție punctuală: articolul 11 din vechiul regulament rămâne aplicabil încă 180 de zile de la intrarea în vigoare a noului ordin, perioadă în care se derulează tranziția pentru anumite condiții de pregătire profesională. În rest, mecanismul vechi de atestare iese din uz, iar auditorii care dețin deja certificate emise sub regimul anterior nu sunt afectați în valabilitatea acestora — ordinul reglementează cum se soluționează dosarele aflate în lucru la data intrării în vigoare, nu retroactiv atestările deja acordate.

Grade profesionale și specialitate unică

Cea mai vizibilă schimbare structurală este renunțarea la specialitățile separate din vechiul regim, în favoarea unei specialități unice, combinate: „construcții și instalații”. Regulamentul introduce două grade profesionale de auditor energetic pentru clădiri:

• grad profesional I, specialitatea construcții și instalații, cu simbolul AE Ici;
• grad profesional II, specialitatea construcții și instalații, cu simbolul AE IIci.

Competențele diferă substanțial între cele două grade. Auditorii de grad I pot elabora certificate de performanță energetică pentru toate categoriile de clădiri prevăzute de Legea nr. 372/2005 (indiferent dacă acestea se construiesc, se vând, se închiriază sau sunt supuse renovării energetice), pot realiza activitatea de audit energetic cu raportul aferent pentru clădirile existente supuse renovării, și pot întocmi raportul de conformare nZEB. Auditorii de grad II au un domeniu mai restrâns: elaborează certificate de performanță energetică doar pentru clădirile tip locuință unifamilială și pentru blocurile de locuințe care se construiesc, se vând sau se închiriază, respectiv pentru apartamentele din aceste blocuri.

Condițiile principale pentru atestare

Pentru a susține examenul de atestare, un solicitant trebuie să îndeplinească, cumulativ, condițiile stabilite de regulament: capacitate deplină de exercițiu, o stare de sănătate fizică și psihică compatibilă cu exercitarea profesiei (dovedită cu adeverință medicală), lipsa antecedentelor penale relevante (dovedită cu certificat de cazier judiciar), pregătirea profesională generală și pregătirea specifică domeniului performanței energetice a clădirilor, precum și experiența profesională cerută.

Pregătirea profesională generală se dovedește, de regulă, cu diplomă de inginer, arhitect sau urbanist, absolvent al unei instituții de învățământ superior acreditate, în profiluri legate de construcții, instalații, managementul energiei sau arhitectură. Pregătirea specifică se dovedește cu un certificat de absolvire a unui curs de specialitate în domeniul performanței energetice a clădirilor, cu o durată minimă de 80 de ore. Experiența profesională minimă diferă în funcție de gradul vizat: minimum 5 ani pentru atestarea ca auditor energetic grad profesional I, respectiv minimum 3 ani pentru grad profesional II.

Un detaliu important pentru cei care se pregătesc deja pentru examen: articolul din regulament care stabilește condițiile de pregătire profesională generală (alături de un alineat privind pregătirea specifică) nu intră în vigoare odată cu restul ordinului, ci abia după 180 de zile de la publicare — până atunci rămân aplicabile prevederile corespunzătoare din vechiul regulament din 2010.

Data intrării în vigoare

Potrivit articolului 2 alineatul (1) din Ordinul 348/2026, ordinul intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I — adică 14 aprilie 2026 —, cu excepția a două prevederi din regulamentul anexat (cea privind pregătirea profesională generală și un alineat privind data de finalizare a cursului de specialitate), care intră în vigoare abia după 180 de zile de la publicare. Alineatul (2) al aceluiași articol precizează că, până la intrarea în vigoare a acestor prevederi amânate, rămân aplicabile dispozițiile corespunzătoare din vechiul regulament (Ordinul 2.237/2010).

Digitalizarea procedurii

Regulamentul mută integral depunerea cererilor pe un portal electronic pus la dispoziție de autoritatea competentă: atât cererea de înscriere la examen, cât și dosarul de documente aferent, se încarcă exclusiv prin acest portal, în format electronic, redactate în limba română. MDLPA are la dispoziție 60 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a ordinului pentru a pune portalul la dispoziția auditorilor deja atestați, pentru depunerea documentelor necesare prelungirii dreptului de practică; până atunci, prelungirea se poate solicita și în format fizic sau prin poștă electronică.

Certificatul de atestare, ștampila individuală și semnătura electronică calificată sunt nominale și netransmisibile. Semnătura electronică calificată ține loc, în condițiile legii, atât de semnătură olografă, cât și de aplicarea ștampilei, pentru documentele elaborate și prezentate în format electronic.

Ce înseamnă practic pentru un auditor

Pentru un auditor care vrea să se atesteze pentru prima dată, schimbarea principală este examenul organizat pe specialitatea unică „construcții și instalații”, cu alegerea gradului profesional în funcție de pregătire și experiență, și depunerea integrală a dosarului prin portalul electronic. Pentru un auditor deja atestat, regulamentul introduce un ciclu clar de valabilitate a dreptului de practică — acordat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii succesive din 5 în 5 ani — și o cerere de prelungire ce trebuie depusă cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea legitimației, dar nu mai devreme de 90 de zile înainte de acel termen.

Regulamentul mai introduce, prin anexa dedicată, un registru de evidență a activității pe care fiecare auditor trebuie să-l completeze la zi, în format electronic editabil, cu date despre fiecare certificat elaborat, clădirea vizată și clasa energetică rezultată — document care se atașează, printre altele, dosarului de prelungire a dreptului de practică.

Registrul auditorilor atestați

Regulamentul stabilește explicit, la articolul care reglementează transparența datelor, că informațiile privind auditorii energetici atestați — nume, adresă de corespondență electronică, grad profesional și specialitate, seria și numărul certificatului de atestare, datele de emitere și data-limită a valabilității dreptului de practică — sunt informații de interes public, afișate pe pagina de internet a autorității competente și actualizate permanent.

Pentru auditorii care vor să genereze rapid certificate de performanță energetică, rapoarte de audit și documentația de conformare aferentă noilor cerințe, programul de calcul Zephren acoperă fluxul conform Mc 001-2022 și normativelor în vigoare.