Ordinul MDLPA 16/2023: ce aprobă, de când se aplică și ce a abrogat

Când dumneavoastră citați «Ordinul 16/2023» într-un certificat sau într-un contract, vă referiți la actul care a dat forță juridică metodologiei Mc 001-2022. Ghidul de față urmărește articol cu articol textul ordinului, așa cum este publicat pe Portalul legislativ, fără completări din alte surse: unde o informație vine din altă parte, este spus.

Ce este și unde a fost publicat

Ordinul nr. 16 din 5 ianuarie 2023 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației poartă titlul «pentru aprobarea reglementării tehnice Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor, indicativ Mc 001-2022». A fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 46 din 17 ianuarie 2023. Anexa, adică metodologia propriu-zisă, a apărut în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 46 bis (art. 1).

În preambul, ordinul se întemeiază pe art. 10 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, pe Regulamentul privind activitatea de reglementare în construcții aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 203/2003 și pe Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea ministerului. Menționează avizul Comitetului tehnic de specialitate (procesul-verbal nr. 11 din 13.09.2021), avizul Comitetului tehnic de coordonare generală (procesul-verbal nr. 17 din 27.09.2022) și respectarea procedurii de notificare prevăzute de Directiva (UE) 2015/1535.

Ce aprobă (art. 1)

Articolul 1 aprobă reglementarea tehnică «Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor, indicativ Mc 001-2022», prevăzută în anexa care face parte integrantă din ordin. Ordinul în sine are nouă articole; cifrele, formulele și modelele de certificat se găsesc în anexă. O prezentare a conținutului anexei este în ghidul Mc 001-2022: ce conține metodologia.

De când se aplică (art. 2)

• Regula generală (alin. 1): ordinul intră în vigoare în 30 de zile de la data publicării. Portalul legislativ indică data de 16 februarie 2023.
• Excepția (alin. 2): prevederile din capitolul 2 «Anvelopa termică a clădirii», subcapitolele 2.6-2.12, și cele din capitolul 3 «Evaluarea consumurilor de energie pentru sisteme de instalații fără surse regenerabile» intră în vigoare în 180 de zile de la data publicării. Pagina Ministerului cu reglementările tehnice privind performanța energetică a clădirilor trece pentru această etapă data de 16 iulie 2023.

La data verificării acestui ghid, ambele termene au trecut: toată metodologia se aplică.

Ce a abrogat (art. 3)

• La intrarea în vigoare a regulii generale (alin. 1): anexele nr. 1, 3 și 5 la Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 157/2007 (metodologia anterioară de calcul al performanței energetice a clădirilor), precum și anexele D și L la Ordinul nr. 2.055/2005 (reglementarea tehnică C 107-2005).
• La intrarea în vigoare a excepției (alin. 2): anexele nr. 2 și 4 la Ordinul nr. 157/2007.

Pagina Ministerului consemnează aceleași două momente pe părțile metodologiei anterioare: 16 februarie 2023 pentru Mc 001/1-2006, Mc 001/3-2006 și Mc 001/5-2009, respectiv 16 iulie 2023 pentru Mc 001/2-2006 și Mc 001/4-2009.

Ce proiecte nu intră sub regulile noi (art. 4)

Ordinul nu se aplică obiectivelor sau proiectelor de investiții pentru care se realizează măsuri de renovare energetică și:

• ale căror lucrări erau în curs de execuție la data intrării în vigoare (lit. a);
• pentru care procedurile de achiziție publică a proiectelor tehnice, a studiilor de fezabilitate sau a documentațiilor de avizare erau inițiate, ori documentațiile erau recepționate sau depuse spre aprobare (lit. b), precum și proiectelor tehnice elaborate pe baza acestora (lit. c);
• ale căror documentații necesită actualizare în condițiile din lit. d);
• pentru care finanțarea fusese aprobată (lit. e).

Pentru formularea exactă a fiecărei situații, textul literelor a)-e) din art. 4 este cel care contează.

Regulile tranzitorii (art. 5-9)

• Servicii în curs (art. 5): serviciile de elaborare a certificatelor de performanță energetică și a auditurilor energetice, contractate până la intrarea în vigoare, se finalizează cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare la data semnării contractelor.
• Clădiri noi autorizate înainte (art. 6): la proiectarea lucrărilor de execuție se respectă valorile din anexa L «Nivelul necesarului de energie pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero» la Ordinul nr. 2.055/2005.
• Renovări autorizate înainte (art. 7 și 8): proiectarea lucrărilor de intervenție pentru care autorizația de construire a fost emisă înainte de intrarea în vigoare se finalizează cu reglementările aplicabile la momentul autorizării; certificatul întocmit la finalizarea lucrărilor poate fi elaborat și după modelul din anexa ordinului, cu factorii de conversie din subcapitolul 5.4.2 «Evaluarea globală a performanței energetice a clădirilor».
• Monitorizarea indicatorilor (art. 9): pentru aceleași clădiri, indicatorii asumați în proiecte cu finanțare din fonduri structurale, europene, de la bugetul de stat sau din alte fonduri legale se urmăresc astfel: reducerea consumului anual specific pentru încălzire, prin compararea certificatelor întocmite la elaborarea proiectului și la finalizarea lucrărilor; reducerea consumului de energie primară totală, pornind de la energia finală și factorii de conversie din anexă; consumul de energie primară din surse regenerabile la finalul proiectului; reducerea anuală estimată a gazelor cu efect de seră.

Ce nu spune ordinul

• Nu stabilește el cât este valabil un certificat. Valabilitatea de 10 ani și celelalte reguli de emitere sunt în Legea nr. 372/2005, art. 21; vezi ghidul Certificatul de performanță energetică: obligativitate, valabilitate, emitere.
• Nu conține cifrele de calcul. Acestea sunt în anexa publicată în Monitorul Oficial nr. 46 bis, accesibilă și pe pagina Ministerului (PDF de circa 5,7 MB).
• Forma în vigoare se verifică pe Portal. Textul de mai sus este cel citit pe Portalul legislativ la 6 octombrie 2026; rubrica «Acțiuni suferite» a actului arată orice modificare ulterioară.

Pentru un audit energetic care parcurge coerent toți pașii, de la datele clădirii până la certificat, Anexa 1, Anexa 2 și breviarul de calcul conform Mc 001-2022, puteți vedea fluxul complet în programul de calcul Zephren.