Audit energetic și CPE: care este diferența și când aveți nevoie de fiecare

Mulți proprietari cer „un audit energetic” când, de fapt, au nevoie de un certificat de performanță energetică, și invers. Pentru auditorul atestat, confuzia costă timp: documentul cerut nu este cel care răspunde nevoii clientului. Ghidul de față separă cele două documente pe baza textelor oficiale: Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor și Mc 001-2022.

Ce este un audit energetic și ce este raportul de audit?

Legea 372/2005, la art. 3 pct. 21, definește auditul energetic al clădirii ca totalitatea activităților prin care se obțin date și elemente tehnice despre profilul consumului energetic al unei clădiri sau unități de clădire existente, urmate de identificarea soluțiilor de creștere a performanței energetice, de cuantificarea modificării consumurilor rezultate din soluțiile propuse și de evaluarea eficienței lor economice prin indicatori economici, activitate încheiată cu raportul de audit. Raportul de audit energetic (art. 3 pct. 22) descrie modul în care a fost făcut auditul, principalele caracteristici termice și energetice ale clădirii, măsurile propuse și concluziile privind eficiența lor economică și durata de recuperare a investiției.

Mc 001-2022 (capitolul 6) spune același lucru din perspectiva scopului: identificarea caracteristicilor termice și energetice ale construcției și ale instalațiilor și stabilirea, tehnic și economic, a soluțiilor de renovare energetică. Pe scurt, auditul răspunde la întrebarea „ce se poate face și cât merită?”.

Ce este un CPE?

Certificatul de performanță energetică se elaborează și se eliberează de către auditorul energetic pentru clădiri și este valabil 10 ani de la data înscrisă în certificat, cu excepția cazului în care o clădire cu certificat în valabilitate suportă lucrări de renovare majoră care îi modifică consumurile (art. 21 alin. (2)). Conține valori calculate ale consumurilor de energie primară și finală și ale emisiilor de CO₂ (alin. (5)) și recomandări de reducere a consumurilor, cu estimarea economiei de energie (alin. (6)). Pe scurt, CPE răspunde la întrebarea „cât consumă clădirea, în condiții standardizate, și în ce clasă se încadrează?” Recomandările din CPE nu țin loc de analiză tehnico-economică completă.

Cele două documente, față în față

| | Raport de audit energetic | CPE | |---|---|---| | Ce arată | starea energetică, soluții de renovare, eficiența lor economică | performanța energetică calculată și clasa | | Clădiri vizate | existente (art. 3 pct. 21) | existente și noi, la momentele din art. 21 alin. (1) | | Cine îl elaborează | auditor energetic pentru clădiri, grad I (Ord. MDLPA 348/2026, art. 6 alin. (1) lit. b)) | auditor energetic pentru clădiri, grad I sau, în cazurile din art. 6 alin. (2), grad II | | Valabilitate fixată de lege | nu este prevăzută în textele citite aici | 10 ani, cu excepția renovării majore | | Rol în verificarea conformării | document obligatoriu la autorizarea lucrărilor de renovare (Mc 001-2022, pct. 2.2.1) | document obligatoriu la recepția lucrărilor |

Când se elaborează fiecare?

CPE este cerut pentru clădirile care se construiesc, se vând, se închiriază sau sunt supuse renovărilor majore, pentru categoriile de la art. 7 alin. (1), precum și pentru clădirile autorităților publice sau ale instituțiilor care prestează servicii publice și pentru cele de peste 250 mp ocupate de o autoritate publică și vizitate frecvent de public (art. 21 alin. (1)).

Raportul de audit intervine în special la renovare. Art. 11 alin. (2) spune că documentația tehnică elaborată pentru autorizarea lucrărilor de intervenție pentru renovarea majoră dezvoltă măsurile prevăzute în raportul de audit energetic. Renovarea majoră are o definiție legală (art. 3 pct. 9): lucrări la anvelopa clădirii și/sau la sistemele tehnice, ale căror costuri depășesc 25% din valoarea de impozitare a clădirii, fără valoarea terenului. Mc 001-2022 (capitolul 2, pct. 2.2.1, pagina 58 din Monitorul Oficial nr. 46 bis/17.I.2023) enumeră documentele obligatorii în etapele de verificare: pentru clădirile renovate, la autorizarea lucrărilor de renovare, raportul de audit energetic, iar la recepția lucrărilor, certificatul de performanță energetică.

Există și un caz-limită. Pentru clădirile de la art. 8 alin. (1) (de exemplu monumentele protejate al căror caracter ar fi modificat inacceptabil de cerințe, clădirile provizorii pentru cel mult 2 ani sau clădirile independente sub 50 mp), art. 21 alin. (4), în forma dată de Legea nr. 238/2024, spune: „se poate elabora certificatul de performanță energetică la solicitarea scrisă și justificată a beneficiarului/administratorului/proprietarului și se pot efectua lucrări pentru creșterea performanței energetice. În acest caz, este necesară și elaborarea unui raport de audit energetic.” Din „se poate elabora” rezultă că CPE nu este obligatoriu pentru aceste clădiri; cât privește raportul de audit, textul îl leagă de situația descrisă în cele două propoziții anterioare, iar în caz de dubiu verificați încadrarea cu textul legii în față. Pentru clădirile de la art. 8 alin. (2) (industriale și agricole, garaje exterioare, spații deschise) nu se elaborează nici CPE, nici raport de audit.

Cine poate elabora fiecare document

Ordinul MDLPA nr. 348/2026 (Monitorul Oficial nr. 292/14.04.2026), în anexa privind atestarea, art. 6, împarte competențele pe grade. Auditorul de grad I elaborează CPE pentru toate categoriile de clădiri și unități de clădire care se construiesc, se vând, se închiriază sau sunt supuse renovării energetice, realizează auditul energetic și elaborează raportul de audit pentru clădirile existente supuse renovării energetice (alin. (1) lit. a) și b)). Auditorul de grad II elaborează CPE doar pentru locuințele unifamiliale și blocurile de locuințe care se construiesc, precum și pentru locuințele unifamiliale și apartamentele din blocuri care se vând sau se închiriază (alin. (2)); raportul de audit nu figurează între competențele lui. Pentru detalii despre grade, citiți ghidul despre Ordinul 348/2026.

Exemplu: casa din 1965 din Cluj-Napoca (M2)

Demonstrația M2 este o casă unifamilială din 1965, cu zidărie de cărămidă plină fără izolație, în zona climatică III, încadrată în clasa D. Proprietarul are două situații distincte.

1. Vinde casa. Are nevoie de un CPE, pe care îl pune la dispoziția cumpărătorului. Nu are nevoie de raport de audit. CPE-ul îl poate elabora un auditor de grad I sau de grad II (art. 6 alin. (2) din anexa Ord. 348/2026). 2. Vrea o renovare energetică amplă (dacă lucrările depășesc pragul de 25% din art. 3 pct. 9, este renovare majoră). Are nevoie de un raport de audit, care compară variantele de izolare și instalații și le evaluează economic, și de un auditor de grad I. Raportul alimentează documentația tehnică pentru autorizare, în cazul lucrărilor care cer autorizație de construire (Legea nr. 50/1991 scutește de autorizație, în condițiile art. 11 alin. (1) lit. j) pct. 2, unele lucrări de reabilitare energetică a anvelopei la locuințe individuale cu cel mult 3 niveluri, așa că verificați încadrarea). După lucrări se emite un CPE nou, care reflectă consumurile modificate; certificatul vechi nu mai descrie clădirea dacă lucrările au fost de renovare majoră.

Observați că aceeași clădire produce documente diferite după scop. Datele relevate o singură dată (arii, alcătuiri, instalații) alimentează ambele documente; ce diferă este analiza care li se aplică.

Foaia de parcurs: rudă apropiată a auditului

Art. 3 pct. 35 definește foaia de parcurs ca planul personalizat de renovare energetică în etape, cu un obiectiv de economii de emisii de carbon stabilit împreună cu proprietarul, și precizează că se obține prin activitatea de audit energetic al clădirii. Nu este un CPE și nu îl înlocuiește.

Erori frecvente

• Se emite un CPE pentru o renovare și se omite raportul de audit în dosarul de autorizare.
• Se lasă certificatul vechi în vigoare după o renovare majoră care a modificat consumurile; legea cere în acest caz un certificat nou.
• Se promite clientului un „audit” când se livrează un CPE. Cele două documente au conținut și scop diferite.
• Se predă un CPE fără cod unic de înregistrare. Potrivit art. 21 alin. (8), certificatele emise fără cod unic de înregistrare emis de ministerul de resort sunt nule de drept.
• Se atribuie un raport de audit unui auditor de grad II, deși art. 6 din anexa Ord. 348/2026 îl include doar la gradul I.
• Se ignoră cazurile de la art. 8, unde obligația depinde de categoria clădirii.

Cum vă ajută un program de calcul

Același set de date de intrare servește ambele documente. Programul nu înlocuiește relevarea de teren și nici răspunderea auditorului atestat, iar Zephren nu are o validare oficială din partea MDLPA. Ce poate face este să evite reintroducerea datelor și să genereze documentele în formatul cerut. Puteți parcurge fluxul pe datele dumneavoastră în programul de calcul Zephren, cu proba gratuită.

*Verificat la 12 octombrie 2026, pe textul Legii nr. 372/2005 (republicată, cu modificările aduse prin Legea nr. 238/2024, MO nr. 714/22.07.2024) și pe ediția oficială a Mc 001-2022 (MO nr. 46 bis/17.I.2023). Nu constituie consultanță juridică.*